Introducción

Presentación

1. Conscientes de que la mera declaratoria de un área natural protegida no es suficiente para garantizar la protección y gestión de la misma, en la actualidad se acepta que un principio básico para el manejo de las áreas naturales protegidas es la necesidad de un plan de manejo (como se le conoce internacionalmente) o programa de manejo (como lo establecen las leyes mexicanas) para cada área natural protegida. El programa de manejo conduce y controla el aprovechamiento y manejo de los recursos protegidos y los usos del área.

2. Dentro de este contexto la Reserva Estatal "Sierra Monte Negro", ubicada en los municipios de Jiutepec, Yautepec, Emiliano Zapata y Tlaltizapán, en el estado de Morelos, fue decretadad el 10 de junio de 1998 (Periodico Oficial 10 y 17 de junio); entre los considerandos de este decreto se encuentran el que se elabore y ponga en marcha el programa de manejo, por parte del Gobierno del estado y los Ayuntamientos involucrados.

3. Por lo que en cumplimiento a este mandato el 5 de junio de 1999 se firmó el Convenio de Coordinación entre el Gobierno del estado de Morelos, los Ayuntamientos de Jiutepec, Yautepec, Emiliano Zapata y Tlaltizapán y la Universidad Autónoma del Estado de Morelos y con representantes de cada una de estas instituciones se creo la Comisión Técnica Interinstitucional para la planificación y manejo de esta Reserva; entre las actividades prioritarias de esta Comisión se encuentran la elaboración, consenso, puesta en marcha, seguimiento y evaluación del programa de manejo de la Reserva Estatal "Sierra Monte Negro".

4. El presente documento constituye el cumplimiento de esta tarea, es un documento flexible, dinámico y abierto, que se elabora con el objeto de ser analizado, corregido y validado por los distintos sectores que tienen que ver con la administración, conservación, conocimiento y uso de la Reserva Estatal.

 Antecedentes

1. El Concepto de área natural protegida: Las áreas naturales protegidas (ANP) son espacios terrestres o acuáticos que la sociedad ha destinado para la conservación de la naturaleza a perpetuidad y en los que existen características naturales de singular valor, como ecosistemas, especies de plantas y animales, paisajes, manantiales, etc.  En las ANP las autoridades han tomado medidas legales, administrativas y de concertación con la sociedad para evitar el deterioro de los recursos naturales. Las ANP son esenciales para el desarrollo de la sociedad humana por diversas razones, como son:

   • Mantener la estabilidad del ambiente: protección de inundaciones, sequías, conservación del suelo y agua, regulación del clima, etc.

   • Mantener la capacidad productiva de la naturaleza y con ello asegurar la disponibilidad continua de agua, productos animales y vegetales.

   • Proveer oportunidades para la educación ambiental del publico en general, para el desarrollo rural, para la recreación y el turismo.

   Morelos ocupa tan solo el 0.25% de la superficie de México, sin embargo en el territorio estatal se encuentra representada el 10% de la flora de México, 33% de las especies de aves, 23% de los peces de agua dulce, 14% de los reptiles y el 21% de las especies de mamíferos mexicanos (CONABIO, 1992 citado por el Gobierno del Estado de Morelos, 1994b). En el estado de Morelos se presentaban originalmente bosques templados en su porción norte, que cubrían aproximadamente el 30% (150,000 ha) de la superficie estatal y selva baja caducifolia (346,000 ha). Durante las últimas décadas se perdió aproximadamente el 80% de la cubierta Forestal del Estado, el 20% que aún conserva cubierta forestal está seriamente deteriorado y tan sólo el 10% restante se considera con poca perturbación humana. Actualmente quedan 28,000 ha de bosque templado y 60,000 ha de selva baja caducifolia. A la agricultura se dedican 188,000 ha. (37%) del territorio estatal y a la ganadería 219,652 ha (44%). Es importante mencionar que se considera que casi el 70% del territorio estatal es de vocación forestal (Aguilar,1990). El estado de Morelos está clasificado en el 13° lugar a nivel nacional, en lo que a diversidad biológica se refiere. Presenta además un gran número de especies endémicas de flora y fauna. Sin embargo, la entidad ocupa el segundo lugar nacional en lo referente a la transformación de su territorio (87%) en cuanto a sus ecosistemas originales (Ordoñez y Flores, 1995).Uno de los biomas de mayor riqueza biológica del país es la selva baja caducifolia, que en el caso de la Cuenca del Balsas, presenta una gran proporción de especies endémicas de flora y fauna (Ordoñez y Flores,1995; Aguilar, 1990). Las selvas bajas caducifolias de México carecen en su mayor parte de protección legal, ya que son pocas y de escasa extensión las áreas naturales protegidas que tengan como objetivo preservar este importante tipo de selvas, es por ello el interés de que ayude por un lado a la conservación de este tipo de ecosistemas y por otro involucrar a las comunidades aledañas en la planificación y manejo del ANP. (Ordoñez D., Flores Villela 1995).Dentro de este contexto la protección de la Reserva Estatal "Sierra Monte Negro" surgio como respuesta del interés mostrado por diversos sectoresque recomendaron su establecimiento como área natural protegida para conservar los recursos suelo y agua vitales para el desarrollo de actividades económicas en la región central del estado de Morelos, proteger la flora y fauna silvestre regional y el ecosistema de selva baja caducifolia, así como aprovechar el área para el desarrollo y fomento de diversas actividades productivas, recreativas y turísticas, y evitar que el crecimiento de la mancha urbana continúe avanzando hacia las cada vez mas escasas áreas naturales de la entidad.Con base en criterios de importancia, urgencia, factibilidad y operatividad, se realizó la evaluación de prioridades para la atención en cuanto al establecimiento de nuevas áreas naturales en el Estado (Reservas Futuras) (ver anexo 3), definiéndose que de las 14 áreas propuestas, la Reserva Estatal "Sierra Monte Negro" obtuvo uno de los primeros lugares en prioridad para su atención en cuanto a su establecimiento y manejo. El establecimiento de estas reservas, es desde el punto de vista de conservación y uso sostenible de sus recursos naturales, prioritaria y factible en función de que representan uno de los últimos reductos de selva baja caducifolia relativamente conservados del centro del Estado de Morelos, en ellas habitan especies de vital importancia tanto de fauna como de flora silvestres, por su valor socioeconómico, medicinal, alimenticio, etc. y por encontrarse varias de ellas amenazadas y en peligro de extinción (Boyas 1992,1990,1989; Javelly 1992, Solares, 1995). La siguiente información resume los resultados de los estudios técnicos y gestiones necesarias con los diversos sectores, para conformar las propuestas de declaratoria para el establecimiento y manejo de la Reserva Estatal "Sierra Monte Negro" y que consistieron en lo siguiente:

   • Se llevó a cabo la elaboración de un diagnóstico de las áreas propuestas a proteger, en sus aspectos físicos, bióticos, socioeconómicos, legales y políticos.Se consultó a diversas dependencias oficiales, sobre proyectos actuales y planeados para la conservación y desarrollo en la región.Se realizaron gestiones con autoridades municipales, ejidales y comunales para la planificación de las áreas para definir los límites de la reserva.Se llevaron a cabo consultas y prospecciones de campo con los poseedores de la tierra y habitantes locales, para definir los límites, los usos del suelo, así como los mecanismos de manejo a la que estará sujeta la reserva.Se hicieron estudios de campo sobre fotointerpretación de vegetación y uso del suelo, socioeconómicos y de tenencia de la tierra y las gestiones con las autoridades locales, comuneros, ejidatarios y habitantes para tener una propuesta consensada para el establecimiento de estas áreas naturales protegidas.
   • Elaboración de la propuesta de Decreto para la creación de esta Reserva Estatal.

   En el estudio de fotointerpretación sobre vegetación y uso del suelo, realizado en 1995, abarcó una área de 15,864 hectáreas, de las cuales se observó que conservan vegetación primaria o bien conservada 5,613 hectáreas (35.7%), con vegetación secundaria 2,272 hectáreas (14.41%), con uso agrícola 4,467 hectáreas (29.6%), con pastizales 471 hectáreas (3%), con uso urbano y para otros usos (industrial, sin vegetación, etc.) 1,468 hectáreas (9.3%). La selva baja caducifolia abarca una área de 5,560 hectáreas, de las cuales el 82% se considera bien conservada y el resto asociada con otros tipos de vegetación primaria (encinares, cardonales) o secundaria (palmares, chapulistle, pastos, etc.). En diversas consultas entre los pobladores de la región, se obtuvo como resultado que la mayor parte de los propietarios o poseedores de los predios, estuvieron de acuerdo en que la porción cerril de sus tierras, que presenta selva baja caducifolia en buen estado de conservación se incorpore a la Reserva Estatal "Sierra Monte Negro". Además están de acuerdo en colaborar en la conservación de los recursos naturales de esta Reserva y participar directa y democráticamente en el manejo de tan importante Reserva.Como resultado de los diversos trabajos técnicos, así como de gestión y planificación consensada con las autoridades, propietarios y poseedores de la tierra y habitantes locales, se definió una área de 7,328-17-56 hectáreas para la Reserva Estatal "Sierra Monte Negro".

   Como parte de su zonificación se definieron dos zonas núcleo y una de amortiguamiento, para la Sierra Monte Negro, como se observa en el Mapa, la Zona Núcleo Monte Negro, tiene una extensión de 477-33-00 hectáreas y la Zona Núcleo Las Trincheras con 1,112-24-62.50 hectáreas y la zona de Amortiguamiento tiene una superficie de 5,738-59-94 hectáreas.

2. Las zonas núcleo, son aquellas porciones de la reserva mejor conservadas y que están destinadas a la protección de los recursos naturales y en las que las únicas actividades permitidas son: la investigación, educación ambiental, de protección y ecoturismo. Por su parte en las zonas de amortiguamiento se permiten actividades productivas y de aprovechamiento sostenible de recursos naturales, acordes con lo dispuesto en las disposiciones legales.