Se propone implementar el presente Programa de Manejo para sentar las bases técnicas y las capacidades institucionales y locales para la operación y manejo del Parque Nacional Lagunas de Zempoala. Para lograr lo anterior se busca diversificar las activiades productivas de las comunidades rurales de su área de influencia, que permitan mejorar su calidad de vida y conservar los recursos naturales del Parque y de la región.
El principal objetivo del Programa de Manejo es lograr la integridad, conservación y manejo del Parque Nacional Lagunas de Zempoala. Los objetivos generales del Programa de Manejo de Parque Nacional Lagunas de Zempoala son los siguientes:
Promover la conservación y el manejo sostenible de los recursos naturales para mejorar la calidad del ambiente en el Parque Nacional Lagunas de Zempoala y su región de influencia.
Revertir los procesos de deterioro en que ahora esta inmersa la región.
Fomentar la investigación y monitoreo de los recursos naturales a mediano y largo plazo, así como la realización de estudios que permitan incrementar el conocimiento sobre la riqueza biológica, cultural y socioeconómica del Parque y su región de influencia.
Difundir las experiencias sobre el manejo del área y promover la educación ambiental para propiciar el desarrollo de la cultura ecológica, que permita a los habitantes locales y al público en general estar conscientes de su papel dentro del proceso dinámico de la naturaleza, la importancia y vulnerabilidad de la vida silvestre del Parque y los beneficios de la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Promover la integración de un organismo que favorezca el manejo del Parque y el autofinanciamiento de los diversos programas que se desarrollen en él.
Particulares
En acuerdo con el propósito del Decreto que creó este Parque, se proponen los siguientes objetivos particulares:
Mantener y manejar las cuencas hidrográficas de modo que se asegure la captación, el flujo y la pureza del agua.
Proteger el suelo, controlando y evitando la erosión, a fin de asegurar un adecuado aprovechamiento de los recursos naturales existentes y evitar la eutroficación y sedimentación de las lagunas y cauces de los ríos.
Salvaguardar muestras representativas de los bosques de oyamel, pino, pino-encino y encino en su estado inalterado, para asegurar los procesos evolutivos naturales, incluyendo la migración animal y el flujo genético.
Promover el desarrollo integral de los asentamientos humanos locales, a través de la incorporación de eco-tecnologias, de prácticas de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, y de la creación de oportunidades de trabajo, a fin de elevar el nivel de vida y aminorar las presiones de las actividades productivas y el crecimiento que los propios asentamientos humanos ejercen sobre los recursos naturales del Parque.
Mantener y mejorar la calidad ambiental del área del Parque y su región de influencia, fomentando el uso sostenible de los recursos naturales existentes.
Promover la utilización integral de los recursos naturales, a través del fomento de prácticas de conservación de suelos y lagunas, combinando diversos tipos de uso y aprovechamiento conjunto, entre diferentes sectores y organizaciones interesadas.
Promover la apreciación de las bellezas naturales y la filosofía de la conservación de la naturaleza, a través de la realización de actividades ecoturisticas y recreativas planificadas y controladas, a fin de asegurar que su desarrollo no ponga en riesgo la estabilidad e integridad del Parque.
Proteger áreas de gran valor escénico y panorámico, y proporcionar oportunidades para la realización de actividades recreativas en favor del desarrollo regional.
Realizar actividades de extensión y educación ambiental en el Parque y en las comunidades cercanas.
Fomentar la investigación y monitoreo ambiental, a fin de obtener antecedentes que permitan lograr una mejor protección y aprovechamiento de los recursos naturales del Parque.
Metas
En el corto plazo (un año):
Promover la creación de un organismo transparente operador del Parque Nacional Lagunas de Zempoala.
Zonificar la región como base de un ordenamiento territorial local que permita desarrollar diversas actividades y conserve la biodiversidad.
Utilizar adecuadamente las instalaciones que tiene el Parque, mediante el establecimiento y manejo de un Centro de Interpretación del Parque, que brinde oportunidades para la educación ambiental formal y no formal.
Desarrollar acciones para el control, manejo y aprovechamiento de la flora y fauna acuáticas, que permitan la generación de empleos y recursos económicos y promuevan la conservación de las lagunas.
Elaborar y poner en práctica un programa de ecoturismo que capacite y organice a los poseedores de la tierra, apoye la conservación del Parque y de beneficios socioeconómicos.
Habilitación ó construcción de la infraestructura básica para oficinas de administración del Parque, Centro de Interpretación, Estación de Biología y vigilancia.
En el mediano y Largo Plazo (2 a 10 años):
Establecer una unidad de investigación para la evaluación y monitoreo de la biodiversidad y las actividades que ahí se desarrollen.
Formar recursos humanos de apoyo, para las actividades propias del manejo del Parque.
Realizar actividades de mitigación del deterioro en la región.
Reorientar las actividades productivas que se desarrollan en el Parque y promover otras mas redituables económicamente y más acordes con la conservación de los recursos naturales.
Formación de unidades de reproducción de flora y fauna silvestre que permitan el aprovechamiento de especies de interés comercial y la recuperación de especies amenazadas ó en peligro de extinción.
El éxito de estas metas se dará en función del cumplimiento y entendimiento de las siguientes premisas de Programación para elaborar y poner en marcha un programa de manejo del Parque, que considere entre otras cosas lo siguiente:
El cuidado de la naturaleza en la región tiene que estar estrechamente ligado al desarrollo de actividades humanas compatibles con el manejo del Parque. No debe proponerse que el Parque quede vedado a la gente, sino dar los elementos para que las actividades productivas y recreativas sean compatibles con los ritmos naturales.
El Programa de Manejo para el Parque, debe ser concebido como un mecanismo de ordenamiento territorial de toda la región.
La responsabilidad de la administración y operación del Parque debe recaer en una instancia de manejo que garantice en el largo plazo la conservación y uso sostenible del área, y en la que estén representadas las autoridades federales, estatales y municipales, los propietarios o poseedores de la tierra, las organizaciones no gubernamentales e instituciones académicas interesadas.
Las acciones y proyectos productivos y de conservación del Parque deben incluir al menos tres requisitos: Primero, que sean pequeños y estén al alcance y bajo el control de los actores sociales involucrados. Segundo, que procuren la diversidad ecológica, social y cultural. Tercero, que se planteen a favor de los procesos naturales, es decir, que se respeten al máximo la estructura de las comunidades naturales, el flujo de nutrientes, la evolución de las especies.
El Programa debe ser el resultado de trabajos en los que participen todos los grupos involucrados: las habitantes del área; las autoridades federales, estatales y municipales.
En términos generales, este Programa incluye las siguientes premisas:
Los objetivos que se desea alcanzar con el Programa. Se quiere que el Parque sea protegido y que los propietarios o poseedores de la tierra y los habitantes que viven a su alrededor lo protejan, que el Parque funcione como un polo de irradiación benéfica sobre áreas aledañas. Los objetivos se han tratado de expresar con toda claridad, se han ordenado de acuerdo con su importancia y se ha intentado compatibilizarlos con los programas y proyectos estatales y municipales. Es evidente que los esfuerzos de conservación del Parque y de mejoramiento social deberán partir de una concepción general unificada, que se convertirá en orientación y guía del pensamiento y de la acción.
La zonificación de la región, a fin de que sea posible alcanzar diversos objetivos a la vez. Esta zonificación pretende ser la base de un ordenamiento territorial que determine qué tanto de cada cosa (bosques, caminos, lagunas, tierras agrícolas, potreros, etc.) es conveniente en el Parque y su zona de influencia, de modo que se asegure la perduración ecológica, al tiempo que los habitantes locales encuentren adecuada satisfacción a las necesidades que ellos mismos definan (en el comer, el habitar, el aprender, etc.).
Las normas de uso del patrimonio natural en la región incluidas las reglas para aprovechar plantas y animales silvestres y las regulaciones agropecuarias y de usos turístico, educativo y científico, entre otros.
La especificación de los proyectos necesarios para cumplir las metas propuestas: el Programa establece, entre otras cosas, cómo administrar el Parque en términos de un área natural protegida; qué líneas de investigación prioritarias deberán realizarse para conocer qué hay y cómo funciona y de este modo fundamentar las decisiones y acciones; la manera de efectuar el control y monitoreo del área; los elementos necesarios para difundir acciones y previsiones; el trabajo comunitario requerido, etc. El programa menciona de manera general quienes serían los responsables de las actividades programadas, cómo participaría cada sector o institución en la región y cuáles serían los mecanismos de seguimiento y evaluación de las acciones.
